高质量落实“315”科技创新体系建设工程，是建设高水平创新型省份和科技强省的重要抓手。杭州高新区（滨江）主动引领全球科技创新网络，高效链接全球科技创新资源，加快建设世界领先科技园区。全区坚持以抓研发投入加快构建“315”科技创新体系，推动创新发展取得明显实效，形成了独具特色的科技创新发展模式。

一、打造高能级创新平台矩阵，建立科技创新的战略力量。

（一）打造高水平科技成果创造平台体系。杭州高新区（滨江）领导高度重视创新工作，区主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。围绕产业链部署创新链，在数字经济主导产业领域引进了一批高能级创新平台，加快建设“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”、白马湖实验室、省智能感知技术创新中心等重大创新平台，积极布局交叉研究平台、开源开放平台、研究型科研机构。新引进两家以上全国重点实验室和国家级创新平台。

（二）创新高能级创新平台建设机制。为充分释放科技创新潜力，加快“315”科技创新体系建设，进一步提升产学研平台对产业发展的支撑力，出台《关于加快产学研平台高水平建设的实施意见（试行）》，探索建立起产学研平台分类管理产、绩效导向和精准支持的导向机制。开展新型研发机构科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的试点改革。

（三）支持承担重大研发项目。针对“卡脖子”环节和共性关键技术攻关问题。开展“双尖双领”定向领域需求征集，推荐上报“双尖双领”定向领域需求137项，推荐上报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划重大技术攻关需求242项。目前，累计实施省重点研发计划项目296项、市重大项目148项，居省市首位。

二、培育高质量创新企业集群，建立科技创新的主力军。

（一）打造头部企业领军梯队。健全高新企业梯次升级发展矩阵，深入推进“雄鹰行动”“凤凰计划”“鲲鹏计划”“瞪羚计划”“高企倍增计划”，制定实施“专精特新”企业培育三年行动计划，支持一批重点腰部企业做大做强。加大研发投入，提升投入效能，落实企业研发费用加计扣除等普惠性政策。

（二）健全“高精尖缺”人才谱系。为引进和集聚一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的创新创业领军人才和国际顶尖人才，激发产业链创新活力，深入推进“5050”计划3.0版，开展区级人才分类认定，加大战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师引育力度。“5050计划”累计引进和孵化人才企业1005家，培育各级高层次人才近200人。

（三）布局科技创新载体建设。鼓励科技创新载体围绕产业和企业需求开展应用技术研究，凝聚力量推进科技创新载体建设。目前已集聚省级以上研发载体累计超500家，实施省级产业链协同创新项目33个，为创新链产业链协同发展提供技术支持，力争在新一轮创新竞争中抢占先机。

三、推进“两链”深度融合，建立科技创新的协同发展。

（一）推动组建创新联合体。为推动协同攻关，推进链主企业牵头组建创新联合体、产业链上下游企业共同体等新型产业创新组织，每年安排不少于3亿元专项资金用于支持新型产业创新组织发展。目前，全区在电子信息、数字安防、人工智能、先进制造、智能网联、智能家居等领域拥有3家省级创新联合体，15家市级创新联合体。

（二）鼓励支持创新平台发展。支持高校院所、企业锚定科技前沿领域与未来产业，推出更多原创性开创性成果，抢占领域创新高地。充分释放北航杭州创新研究院、浙大滨江研究院、杭州长光院等产学研创新平台效能，全面完善鲲鹏产业创新中心、杭州人工智能算力中心等公共技术平台功能。

（三）持续激发技术交易市场活力。为激发科技创新动力和技术交易市场活力，探索建立技术交易服务平台，打造高新区（滨江）技术交易服务站，推进技术合同交易额有效增长，加快科技成果向现实生产力转化。